26

27

28

29

30

31

1

2

3

4

5

6

Город сдал - народ принял

Главный подарок еще не подарен

Адвокат адвокату рознь

«Дипломированные» кочегары

«Маленькие» вопросы государственного масштаба

Узнали. Победили. Применят?

Союз быть иль не быть?

На пороге двадцатилетия

Мать и мачеха

Меня снова зовут Мама

Главная молитва матери

За особые заслуги

«Красота, воплощенная в металле»

вернуться к оглавлению

9-10 сентября 2010 г. в Санкт-Петербурге в отеле "Corinthia Hotel St. Petersburg" в рамках Проекта Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Санкт-Петербург - морская столица РОССИИ" состоится III Международная конференция "Транспортно-транзитный потенциал"

Мероприятие будет посвящено обсуждению ключевых вопросов реализации транспортного потенциала России, функционирования Таможенного союза, направлений развития российской транспортно-логистической системы, аспектам международного взаимодействия в сфере транзитных перевозок, модернизации инфраструктуры транспортных коридоров и узлов, развития законодательной базы СРО в транспортной отрасли, международным требованиям к перевозкам опасных и особо опасных грузов, нормативно-правовому обеспечению отрасли страхования грузов.

«Маленькие» вопросы государственного масштаба

Вопросы, которые недавно разбирали на совещании при главе администрации НАО, могут, на первый взгляд, показаться «маленькими». Предметом разговора стала ситуация в школе-интернате им. А.П. Пырерки. Со стороны НАО выступали губернатор Игорь Федоров, глава Заполярного района Александр Безумов. Из Архангельска на встречу прилетели председатель областного Собрания депутатов Виталий Фортыгин, замглавы администрации области по вопросам экономического развития и финансам Дмитрий Плетнев и директор департамента образования Архангельской области Екатерина Прокопьева. Постепенно «частная» проблема разрослась до «глобальной» - участники круглого стола обсудили тему разграничения между регионами полномочий в сфере образования. И, конечно, обсудили проект договора, который направил в правительство Архангельской области Игорь Федоров.

Совещание показало, что стороны готовы к конструктивному диалогу. Правда, точки зрения на обсуждаемые вопросы у участников круглого стола, мягко говоря, различны. Чтобы не отходить от канонов объективности, мы часть дискуссии представим читателям в виде «диалога мнений». Газета оставляет себе только роль литературного редактора.

Александр Безумов, глава администрации Заполярного района:

Законом устанавливается, что государственные полномочия должны исполняться в муниципальном образовательном учреждении «Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П. Пырерки» органами Заполярного района. Мы считаем, что на сегодня имеются следующие основания, не позволяющие району реализовывать данные полномочия. Это приведет к дополнительным расходам на содержание детей, не являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, но обучающимися в данном учебном заведении. Сумма таких расходов на 2010 год составит 65 млн. рублей. В проекте областного закона о бюджете на следующий год этих средств нет. Предусмотрена только субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в размере 7,6 млн. рублей.

Кроме того, при переходе в 2010 году на новую методику расчета норматива финансовых затрат в сфере образования, субвенция на обеспечение учебного процесса в общеобразовательных учреждениях Заполярного района уменьшена на 127,4 млн. рублей по сравнению с текущим годом, что еще более усугубляет тяжелое финансовое положение Заполярного района.

Игорь Федоров, глава администрации Ненецкого автономного округа:

В областном бюджете предусмот-рены средства на финансирование обучения только детей-сирот. Но в школе-интернате кроме них учатся еще и дети, у которых есть родители, но они живут в тундре. А детишки привыкли учиться в городе. Мы понимаем, что нельзя просто так взять и не привезти детей на учебу. Почти все средства на образование, которые выделяются Заполярному району, уходят на выплату заработной платы. Я обсуждал с Александ-ром Вячеславовичем эту проблему. Нам поступило предложение распределить этих детей по другим школам-интернатам, тем самым не допустить в сельских образовательных учреждениях сокращения преподавательского состава. Но если мы так сделаем, то что нам делать со школой имени Пырерки? Получается, что целое здание будет работать без должной наполняемости?

Екатерина Прокопьева, директор департамента образования Архангельской области:

Чтобы уложиться в денежные средства, которые определены округу на следующий год, должна пройти реорганизация конкретных образовательных учреждений. Один из существенных источников расходов - излишняя штатная численность. Я имею в виду не педагогов, а вспомогательный и технический персонал. По оценкам специалистов неэффективность в этой сфере на следующий год составит 167 миллионов. По содержанию лишних классов - 173 миллиона. Мы категорически против сокращения уровня зарплаты педагогическим работникам. Методика финансирования, которую мы предложили на 2010 год, была разработана на основе методики министерства образования. Она отработана в Архангельской области в течение последних трех лет.

Что касается школы им. Пырерки. Это больной вопрос, который решается достаточно долго. Я вас уверяю - есть расходы, измеряемые в миллионах, которые производятся неэффективно. И даже в каких-то моментах и это можно классифицировать как нецелевое использование. Но надо завершить текущий учебный год, а не ликвидировать школу. Вариант, что с начала нового учебного года все «родительские» будут учиться в сельских интернатах, я прямо скажу, для нас удобнее и лучше.

Дмитрий Плетнев, заместитель главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам:

Что касается проекта договора. Исходя из правового анализа, заключение договора между нашими субъектами возможно только при наличии федерального закона. Мы получили договор, рассмотрели, могу сказать, что он существенно менее выгоден Архангельской области даже относительно того договора, который существовал до 2008 года.

Виталий Фортыгин, председатель Собрания депутатов Архангельской области:

Есть мнение по серьезному превышению финансовых ресурсов на одного учащегося в НАО по сравнению с учащимися области. У нас и Мезенский, и Приморский, и Пинежский район близки по условиям к округу. В селах области в сельской местности школьник «стоит» 25 тысяч, а в НАО - 63 тысячи, это серьезная разница. Учитывая огромную территорию области, было принято решение взять за основу «единую методику» расчета. И она уже стала законом.

Леонид Саблин - депутат окружного Собрания депутатов НАО:

Окончательное решение вопроса по школе-интернату им. Пырерки надо отложить по крайней мере, до окончания учебного года. За оставшийся период отрегулировать все вопросы и с правовой точки зрения, и с финансовой. Думаю, что полгода, которые у нас впереди есть, позволят нормально отрегулировать все вопросы в отношении школы-интерната. На сегодняшний день ни округ, ни область принять конкретное решение не готовы.

Что касается в целом ситуации, основа возникших разногласий в том, что Архангельская область оказалась в связи с кризисом в огромном дефиците. И она поджала все, что могла и у себя, и на нашей территории. Думаю, властям обоих субъектов все-таки нужно искать возможность для заключения соответствующего договора.

И еще. Как можно сравнить школу в Мезени или Приморском районе со школой, допустим, в Каре, где даже дорог нет!? Ни о каком выравнивании бюджетной обеспеченнос-ти речи быть не может. Повышать доходность Архангельской области надо, в том числе и за счет доходов, которые собираются на территории округа. Но должна быть договоренность, каким образом эти доходы будут распределяться. То, что Игорь Федоров предложил заключить договор, требует обсуждения. А если одна сторона вносит предложение, а вторая просто отмалчивается - это не самый лучший вариант для диалога. Поэтому считаю, надо все-таки донести до сведения губернатора Архангельской области, что округ стремится к нормальному диалогу, к поиску выхода из этой ситуации.

Записал Вячеслав Залогин

Адрес:

166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 25а

Телефоны:

приемная – (81853) 4-21-73
отв. секретарь – (81853) 4-20-22
бухгалтерия – (81853) 4-36-31
коммерческая служба – (81853) 4-63-61

E-mail:

rednv@atnet.ru

Получать газету «Няръяна вындер» можно:

По почте

Подписаться можно в любом почтовом отделении. Подписной индекс – 50540. Цена подписки на 6 месяцев – 363,60 рубля.

В здании редакции

Подписаться можно в здании редакции. Цена подписки на 6 месяцев – 240 рублей.

По электронной почте

Подписаться можно в здании редакции. Цена подписки на 6 месяцев – 480 рублей.

Предлагаем услуги типографии по изготовлению печатной продукции:

плакаты, календари, газеты, журналы, дипломы, грамоты, буклеты, блокноты, открытки, визитки, листовки, бланки.

Обращаться по тел. (81853) 4-63-61.